Anketna komisija za nadstrešnicu u Novom Sadu: Povući Leks specijalis za EKSPO, niko neće moći da garantuje bezbednost za 3 miliona posetilaca

Članovi Anketne komisije za ispitivanje odgovornosti za urušavanje nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu apelovali su danas na Vladu Srbije da povuče sporni Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o EKSPO, navodeći da se tim zakonom još više ugrožava bezbednost gradnje i povećava prostor za koruptivnost.

Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o EKSPO trenutno se nalazi u skupštinskoj proceduri i čeka red na usvajanje.

Na konferenciji za medije članovi komisije su poručili da ukoliko taj zakon bude usvojen niko neće moći da garantuje bezbednost za tri miliona posetilaca, koliko se očekuje da će posetiti izložbu EKSPO u Beogradu 2027. godine.

Prema njihovim rečima, tri miliona ljudi će šetati, obilaziti paviljone, spavati u stanovima i to sve bez garancije sigurnosti.

Takođe, kako se predlogom zakona predviđa da se upotrebna dozvola može dobiti dve godine nakon izgradnje, postoji mogućnost da bi neki od tih objekata, kao na primer Nacionalni stadion, mogao biti srušen ukoliko se proglasi nebezbednim, ukazali su članovi Anketne komisije.

Kako se tragedija iz Novog Sada ne bi ponovila, poručili su da je povlačenje ovog zakona vid prevencije.

Redovna profesorka u penziji Univerziteta Union u Beogradu i članica Anketne komisije Vesna Rakić Vodinelić rekla je da je posle pada nadstrešnice u Novom Sadu bilo razumno očekivati da se zakonodavstvo, a zatim i kontrola njegove primene pooštri, kao i da se smanje mogućnosti za korupciju.

„Ali to što je bilo razumno očekivati, nije se desilo. Umesto toga zakonski uslovi koji bi trebalo da obezbede sigurnost objekata, bezbednost ljudi u njima, koji treba da smanje korupciju, pogoršali su se i to pre svega sa tri zakonska projekat od kojih su dva u ovom trenutku u skupštinskoj proceduri“, ukazala je Rakić Vodinelić.

Navela je da su to Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o planiranju i izgradnji, Zakon o EKSPO i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o EKSPO.

Podsetila je da je Zakon o EKSPO usvojen u oktobru 2023. godine, a da se sada menja kako bi se ubrzala izgradnja s obzirom na to da Srbija kasni sa radovima.

Prema njenim rečima, zakonskim aktima u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o EKSPO ugrožava se bezbednost ljudi zbog smanjenja standarda gradnje i stepena kontrole, a s druge strane povećava prostor za koruptivnost.

„Zbog toga upućujemo snažan apel Vladi Srbije da povuče iz procedure Predlog zakona o izmenama i dopuna. Takođe, Zakon o EKSPO se nalazi i pred Ustavnim sudom Republike Srbije, jer je podneta inicijativa za ocenu njegove ustavnosti, pa apelujemo i na Ustavni sud da se izjasni po tom pitanju“, rekla je Rakić Vodinelić na konferenciji za medije.

Ističe da članovi Anketne komisije govore o tom zakonu iz prevencije, odnosno kako bi se sprečile moguće tragične posledice.

Pozvala je i da se sva dokumentacija u vezi sa izgradnjom objekata u okviru izložbe EKSPO objavi javno, što pre, bez odlaganja.

Na konferenciji je govorio i profesor Građevinskog fakulteta u Beogradu Vladan Kuzmanović koji je objasnio da u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o EKSPO postoje četiri sporne odredbe koje se odnose na plansku dokumentaciju i dve koje se odnose na izgradnju objekata.

Kada je reč o planskoj dokumentaciji, Kuzmanović je naveo da u predlogu zakona ne postoji obaveza izrade studije o zaštiti nepokretnih kulturnih dobara, koja je inače obavezna.

Takođe, dodaje, ne postoji odredba ranog javnog uvida u plansku dokumentaciju, a koja je bila jedna stepenica da se zainteresovana javnosti, odnosno građani i stručna javnost, upoznaju sa predlogom planskog dokumenta.

„Sada je ovo potpuno izbačeno, naravno zbog skraćenja rokova. Javni uvid sada ostaje jedina mogućnost pregleda te planske dokumentacije i ona je skraćena sa 30 na 15 dana“, rekao je Kuzmanović.

Dodao je da u predlogu zakona više ne postoji odredba da se potvrdi studija uticaja na životnu sredinu, pa se tako mogu graditi objekti bez ikakve potvrde te studije.

Ovo predstavlja opasnost iz razloga što se objekti u okviru EKSPO neće graditi samo u njegovoj neposrednoj blizini u Surčinu, već i širom Srbije, pa se tako mogu graditi u nacionalnim parkovima, na primer Kopaoniku.

Kada je reč o spornim odredbama koje se tiču gradnje, jedna od njih jeste da sada građevinska dozvola može da se izdaje ne samo za dve faze, kako je u prvom Leks specijalisu planirano za temelj i za preostali deo konstrukcije, sada na zahtev investitora to može da bude u više etapa i može da se dogodi da za jedan objekat postoji i desetak građevinskih dozvola, a da to nije predviđeno tehničkom dokumentacijom.

Poslednja sporna odredba odnosi se na mogućnost da se ti objekti čak dve godine koriste bez ikakve upotrebne dozvole.

„Ja bih rekao da je to ozakonjenje pada nadstrešnice u pravnom smislu“, istakao je Kuzmanović.

Sudija Vrhovnog suda Srbije u penziji i nekadašnja predsednica tog suda Vida Petrović Škero rekla je na konferenciji da smatra da se predlog izmene zakona o EKSPO donosi iz razloga što Srbija ozbiljno kasni sa radovima, a nakon pada nadstrešnice pojavio se još jedan problem koji predsednik Aleksandar Vučić često ističe, a to je da „niko ništa neće da potpiše“.

„Nakon pada nadstrešnice umesto povećanja obaveza koja se tiču struke i građevinske sigurnosti, država odgovara tako što pravi izmene zakona za EKSPO koje će omogućiti procedure u koje struke neće imati naročito mesto, nego ćemo sve posvetiti rokovima i investitorima“, rekla je Petrović Škero.

Predlogom ovog zakona, kako kaže, država je otišla korak unazad.

„Tri miliona posetilaca šetaće pored takvih objekata, ulaziće u njih, spavaće u njima, bez ikakve garancije sigurnosti, a još, šta će se desiti ukoliko se ne dobije upotrebna dozvola posle 24 meseca. Da li ćemo kao sa privremenim objektima pribeći rušenju Nacionalnog stadiona ili nečeg drugog, ostaje veliko pitanje i velika opasnost za građane“, naglasila je Petrović Škero.

Redovni profesor Fakulteta tehničkih nauka Univerziteta u Novom Sadu Dušan Dobromirov najavio je da će članovi Anketne komisije sledeće srede predstaviti šemu novčanih tokova oko rekonstrukcije Železničke stanice i analizu poslovanja firme Starting koja je bila angažovana na rekonstrukciji ove stanice..

„I u slučaju rekonstrukcije Železničke stanice i sada u slučaju izgradnje EKSPO možemo prepoznati jedno sveto trojstvo naprednjačkog građevinarstva, gde imamo nestručnost kao rezultat dugogodišnje negativne selekcije, zatim bahatost koja se ogleda u nepoštovanju propisa i nametanju nekih propisa koji će dodatno povećati probleme i na prvom mestu svakako korupciju kao motiv mnogih projekata“, zaključio je Dobromirov.

(Danas)