Nova.rs: Ovo je konačni izveštaj ODIHR o izborima u Srbiji - vlasti da preduzmu mere za sprečavanje zloupotrebe položaja i državnih resursa

Izveštaj ODIHR o izborima u Srbiji poslat je juče Vladi Srbije, a portal Nova.rs donosi ekskluzivno njegov sadržaj. U njemu se nalazi konačna ocena izbornog procesa i svega što su posmatrači ove misije uočili 17. decembra.

U delu u kom se navode kako unaprediti izborni proces, dodaje se da su preporuke sadržane u čitavom tekstu ponuđene su u cilju daljeg unapređenja sprovođenja izbora u Srbiji i podrške naporima da se oni u potpunosti usklade sa obavezama OEBS-a i drugim međunarodnim obavezama i standardima za demokratske izbore. Ove preporuke treba čitati zajedno sa prethodnim preporukama ODIHR-a koje još nisu adresirane. ODIHR je spreman da pomogne vlastima Srbije da dalje unaprede izborni proces i da se pozabave preporukama sadržanim u ovom i prethodnim izveštajima.

„Da bi se efikasno adresirale preporuke navedene u ovom i prethodnim izveštajima ODIHR-a o posmatranju izbora, potrebno je dobro pokrenuti neophodne zakonske izmene u unapređenje narednih izbora kroz inkluzivni konsultativni proces izgrađen na širokom političkom konsenzusu. Ukoliko se ponovo konstituiše, međuagencijska radna grupa za koordinaciju i praćenje sprovođenja preporuka za unapređenje izbornog procesa trebalo bi da deluje potpuno transparentno, uz uključivanje relevantnih aktera, kao što su organizacije civilnog društva.

2. Kao što je prethodno preporučeno, da bi se obezbedila dosledna primena procedura na dan izbora i unapredili profesionalni kapaciteti izborne administracije, standardizovana obavezna obuka bi se mogla razmotriti za sve članove lokalne izborne komisije i biračkih odbora i buduće članove, uključujući prošireni sastav ovih tela.

3. U cilju efikasnijeg ostvarivanja biračkog prava, Republička izborna komisija treba da izradi i sprovede blagovremen, sveobuhvatan i ciljan program edukacije birača, uključujući o pravima birača, sprečavanju grupnog glasanja i značaju tajnog glasanja. Detaljne informacije o glasačima i edukativni materijali treba da budu dostupni u različitim dostupnim formatima.

4. Da bi se rešila zabrinutost oko tačnosti biračkih spiskova i povećalo poverenje javnosti, relevantne zakone, propise i praksu treba ponovo razmotriti kako bi se omogućio pristup podacima o registraciji birača i olakšalo sprovođenje značajne revizije Jedinstvenog biračkog spiska uz učešće relevantnih aktera, uključujući političke partije i civilno društvo, u skladu sa standardima zaštite podataka.

5. Zakon treba da obezbedi jasno razdvajanje između zvaničnih funkcija i aktivnosti kampanje nosilaca funkcije. Vlasti treba da preduzmu mere da spreče zloupotrebu položaja i državnih resursa, a na bilo koje kršenje treba proaktivno rešavati kroz proporcionalne i odvraćajuće sankcije.

Uskoro opširnije o detaljima izveštaja.

Na Izveštaj ODIHR o izborima u Srbiji čekali smo dva i po meseca. Koliko domaća javnost, toliko i međunarodna zajednica, odakle su stizale poruke da konačnu ocenu o izborima neće davati pre njegovog objavljivanja.

Pre objavljivanja ovog izveštaja, izborima u Srbiji bavio se i Evropski parlament i doneo Rezoluciju, kojom se predlaže Evropskoj komisiji da razmotri ideju da se u našoj državi sprovede međunarodna istraga.

Evropska komisija još nije donela odluku o tome kako će postupiti po predlogu Evropskog parlamenta, a kako se moglo čuti čekao se upravo objavljeni Izveštaj ODIHR.

Da će biti oštar, moglo se pretpostaviti i po objavljivanju preliminarnog izveštaja, neposredno nakon izbora.

Ovo je prvi Izveštaj ODIHR

„Na vanrednim parlamentarnim izborima održanim 17. decembra, inače tehnički dobro organizovanim, na kojima su birači mogli da biraju između politički alternativnih opcija, dominiralo je preovlađujuće prisustvo Predsednika, čime su se uz sistemsku prednost vladajuće stranke, stvorili nejednaki uslovi. Učestalost vanrednih izbora dublje podriva poverenje javnosti u funkcionisanje demokratskih institucija, a zbog te činjenice i nedostatka političke volje, pitanje mnogih potrebnih reformi ostaje nerešeno“, pisalo je u preliminarnom izveštaju.

Preliminarni Izveštaj ODIHR

Posmatrači su uočili i da su osnovne slobode, uopšteno gledano, poštovane u kampanji, ali su narušene usled oštre retorike, pristrasnosti u medijima, pritiska na zaposlene u javnom sektoru i zloupotrebe javnih resursa.

„Nedovoljna zastupljenost žena u kampanji pokazuje da je potrebno iskazati veću posvećenost obezbeđivanju jednakog učešća žena u političkom životu. Poboljšanje transparentnosti je doprinelo radu Republičke izborne komisije. Nadzorno telo za praćenje kampanje i elektronskih medija je uglavnom bilo neefikasno u sprečavanju kršenja tokom izbornog perioda. Iako su mediji izveštavali o izbornim učesnicima u skladu sa zakonom, većina nacionalnih javnih servisa nije pružila stvarno analitičko izveštavanje, pa se tako smanjila sposobnost birača da donesu informisanu odluku“, navodi prvi Izveštaj ODIHR i zaključuje:

„Izborni dan je protekao mirno ali uz brojne proceduralne nedostatke, uključujući i nedoslednu primenu zaštitnih mera tokom glasanja i brojanja, čestu pojavu gužvi na biračkim mestima, kršenje prava na tajnost glasanja i brojni primeri grupnog glasanja“.

Šta je rekao Vučić?

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić rekao je da će pozvati Vladu da u potpunosti ispoštuje preporuke ODIHR, iako ranijih godina to nije bio slučaj.

„Sve što bude došlo kao preporuka (ODIHR) za bilo koje buduće izbore u potpunosti treba ozbiljno da sagledate i da ih pozovete da prisustvuju predstojećim lokalnim izborima koji će se održati u maju ili junu. Važno je da pokažemo da smo transparentni i da ništa ne krijemo i da želimo da prihvatimo njihovo nadgledanje tih izbora kako bi mogli da pokažu celom svetu šta je stvarna istina u vezi tih izbora“, rekao je Vučić.

(Nova.rs)