Raspodela „nenamenskih“ sredstava jedinicama lokalne samouprave u predlogu budžeta Republike Srbije za 2018. godinu

Član 35.

Izuzetno od odredbe člana 37. Zakona o finansiranju lokalne samouprave („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 47/11, 93/12, 99/13, 125/14, 95/15, 83/16, 91/16, 104/16­dr. zakon i 96/17), godišnji iznos ukupnog nenamenskog transfera koji se raspoređuje jedinicama lokalne samouprave, u 2018. godini utvrđuje se u ukupnom iznosu od

33.307.366.000 dinara.

Raspodela transfera iz stava 1. ovog člana vršiće se u iznosima iskazanim u sledećoj tabeli:

Đorđe Vukadinović: Vlada najpre uzima novac lokalnim samoupravama, a onda im ga, kao milost, na kašičicu udeljuje po nekom svom voluntarističkom kriterijumu

Poštovane kolege, mi smo ovde, nedavno, u ovom skupštinskom sazivu, usvojili meru kojom se smanjuje procenat novca od prihoda koji ostaje opštinama. Čitava opozicija je bila protiv toga, ali ste vi to, naravno, izglasali. Tako sada imamo situaciju da Vlada, najpre, lokalnim samoupravama oduzme ta sredstva, smanji procenat koje dobijaju, tj. koji ostaje lokalnim samoupravama, a onda im, kao „milost“, po nekim čudnim kriterijumima vraća taj novac koji su im prethodno oduzeli.

Tako dolazimo u situaciju, da recimo maleni Petrovac po tim „transfernim sredstvima“ dobije strašno mnogo novca, mnogo više od velikog Pirota, a tri puta  više od Požarevca. Preševo jako dobro prolazi (388 miliona), a Sremski Karlovci dobijaju strašno malo (samo 36 miliona). Rodno mesto našeg kolege Milije, Svrljig je prošao vrlo dobro, sa 257 miliona, ali zato Senta u Vojvodini vrlo loše. Sjenica prolazi odlično sa 415 miliona, znatno više nego Smederevo. Opet, Tutin izvanredno sa 466 miliona, naprimer, mnogo bolje od mog Sombora (381). Surdulica bolje od velike Subotice. Kraljevo od Kragujevca, i tako dalje, i tako dalje.

Naravno da ćete vi sad reći da se tu uzima i faktor razvijenosti, ali ovde nije samo to, primarno bi trebalo da bude veličina i broj stanovnika, pa onda sve ostalo. Teško je izbeći utisak da je reč o jednom voluntarizmu i da se time na neki način favorizuju i nagrađuju pojedine „poslušne“ lokalne samouprave, i to po krajnje netransparentnom kriterijumu. Moglo bi se, naravno, o tome govoriti i mnogo šire, ali mislim da je jasno iz ovih nekoliko primera.

(Izvod iz diskusije poslanika Đorđa Vukadinovića o predlogu budžeta za 2018, 8. decembar 2017.)